日前，中共成都市委党校经济学教研部副主任、副教授童晶在“兰格钢铁网2025年西南地区（成都站）钢铁行业高质量发展论坛”上发表演讲。
她深入浅出地分析了当前世界及国内政治经济发展新形势，以及四川在这一大背景下的独特优势和发展机遇。
01
新形势：世界面临百年未有之大变局
她首先对世界政治经济发展形势作出分析。指出由于关税壁垒、市场疲软、金融风险等多重因素交织，全球经济复苏充满不确定性。经济面临持续放缓趋势，不仅是钢铁产品，全球所有商品货物贸易的流动性都在减弱。
与此同时，地缘政治风险上升。特别是在疫后国际局势中，生乱加剧的特征尤为明显。中东、俄乌、印巴等地区冲突不断，地缘政治矛盾凸显。
02
挑战：制造业当前所面临多项挑战
她首先指出未来大国关系，特别是中美关系以及在全球化中的分工将产生深刻变化。过去，中国作为中低端产品生产制造国，在全球产业链分工中赚取低额利润。随着制造业体系的逐渐完备，我们有实力在全球经济分工中把向产业链向高端推进。
数据显示，2024年，我国全部工业增加值完成40.5万亿元，中国制造业规模占全世界达35%，连续15年保持全球第一。
其次是国内经济面临多重挑战。尽管政府已出台一系列促进消费的政策措施，但受疫情持续影响及消费者信心不足等因素制约，消费复苏进程仍显缓慢和艰难。
投资效益提升难题。虽然政策导向明确，但如何有效提升投资效益、避免资源浪费与低效重复建设，仍是需要深入思考和应对的重要问题。
风险防控任务艰巨。政府虽已采取多种措施，但如何有效应对潜在的系统性风险挑战，仍需要持续加强监测预警和应对能力。
最后是产业链转移挑战。随着国内制造业成本上升及关税升级挑战，国内制造业企业逐渐向东南亚等国转移。与此同时，国内市场需求低迷，企业积极开拓海外市场。2024年，中国民营企业“出海”热情继续高涨。全年对外非金融类直接投资达10245亿元，比2023年增长11.7%。
03
中国战略腹地与大后方建设
带来的
产业转移
机遇
中央给川渝的战略定位是：建设全国稳定的大后方、服务全国的战略安全保障区。可以预见，未来十年川渝将成为中国高质量发展的重要增长极和新的动力源。与此同时，国内产业转移的浪潮也将开启，全国各省市地区将有较多核心，涉及战略安全的产业链陆续转移到四川盆地。
童晶指出，去年底四川公布的25条产业新赛道，包括商业航天及卫星网络、无人机、低空经济、机器人、激光装备和轨道交通等，都涉及到钢铁行业。四川钢企可以借着新质生产力提升和内陆腹地产业内迁谋划新的产业赛道和发展机遇。
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