近日，一河北网友反映，他所在的公司三年前在山东省聊城经济技术开发区参与的一项高标准农田建设工程，至今仅收到总工程款的不到30%，而且法院判决以后对方仍然没有支付，严重损害了企业的合法权益。
据调查了解，2022年6月，山东省聊城经济技术开发区农业农村分局发布了关于《2022聊城经济技术开发区1.6万亩中央预算内投资高标准农田建设项目》的招标公告，项目主要内容为实施蒋官屯片区和北城片区高标准农田提升工程，包括蒋官屯片区和北城片区土壤改良，机井工程、道路、桥涵、标志牌等。
2022年聊城经济技术开发区高标准农田项目作业现场。爆料人供图
三年未付足30%预付款
截至目前，虽然距离该工程完成已经过去三年时间，但很多项目，当时合同约定的付款金额，仍没有给付到位，有的项目甚至连合同约定的预付款都没有给付。
以土壤改良项目为例。按照聊城经济技术开发区农业农村分局与中标公司的合同约定，该项目约定的人员设备进场，就是中标公司将按要求生产出来的有机肥足额足量配送到农户手中即可。
项目其中一标段，农户现场领取有机肥。爆料人供图
该项目一个标段的合同金额为126万元，付款方式为：“约定人员设备进场付合同金额的30%，工程完工验收合格，依据审计结果付审计额的95%，剩余5%作为质保金，竣工验收之日起满一年一次性无息付清。”
据该标段中标公司介绍，双方签订合同后，该公司按约定进行了生产配送，但到现在已经过去了三年时间，聊城开发区仅给付了不到30%，合计20多万元，还不够合同约定的预付款。
项目其中一标段，当地街道办农村工作办公室向中标企业出具的验收统计表。爆料人供图。
企业负责人无奈表示：“我们按合同把有机肥足额配送到农户手中，三年等来的却是连预付款都凑不齐的结局。”
胜诉难拿钱：企业维权遭遇司法怪圈
无奈之下，该中标公司在当地法院对聊城经济技术开发区农业农村分局进行了起诉，虽然最终胜诉，但过程也是一波三折，这场维权之路走得异常艰难。
“虽然判决结果支持了我们的剩余合同款，但我们要求的合理违约金和利息却没有支持。”该公司相关负责人介绍说。“我们聘请专业律师对我们的合同和这个项目的情况进行了分析，律师也对照了相关法律法规，我们要求的违约金和利息完全合情合理。”
“高标准农田建设工程是一项利国利民的基础工程，我们能参与也很荣幸，出于对这类项目和当地政府的信任，我们垫资把产品按时按量供应到位，但三年过去了，合同款仍然杳无音信。无奈走起诉这一步，利息也不支持我们。当前经济下行，我们也非常难啊！我们的垫资也都有利息，也是我们的成本啊！”该公司相关负责人补充说。
专项资金是否被挪用？监管体系有否缺失？
通过查询了解到，近年来，全国实施了很多个这类的项目，都是国家为保障粮食安全、提升耕地质量而实施的重点工程，主要通过专项资金支持新建和改造提升高标准农田，改善农田基础设施，增强抗灾能力，实现旱涝保收、高产稳产目标。这类项目资金主要来自中央预算内投资，资金使用受严格绩效管理，正在进行中的项目，各地需按月报送建设进度，并开展资金使用和绩效自评。但聊城开发区这个项目在拖欠大部分工程款的情况下，如何通过层层监管？有法律界人士指出，这种长期拖欠且无合理解释的情况，已涉嫌违反《政府投资条例》中关于资金专款专用的规定，中央财政资金是否被挪用的疑问亟待审计部门彻查。
高标准农田建设项目全部完工后的农田现状。爆料人供图
企业之困：政府项目背后的信任危机
“我们垫资是出于对政府项目的信任”，企业负责人的这句话戳中了问题核心。当代表政府信用的专项项目都出现付款违约，受损的不仅是企业的现金流，更是政府公信力的根基。
来源：百家号“清晰的小明”
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编辑：社会 来源：东方资讯河北频道
